一、餐廚垃圾及其危害性,施集中處理的緊迫性

　　長期以來（lái），由於缺乏政府的統一管理和無序拉運，不少餐廚垃圾被作（zuò）為飼料直接喂養（yǎng）生豬（zhū），由於這些餐廚垃圾含有肝炎病毒、大腸杆菌等多種病菌以及（jí）重金屬等有害物質（zhì），未經（jīng）無害化處理就直接被豬食用（yòng）後，一些人畜（chù）共患（huàn）的傳染病極易傳播給豬，然後再次回到（dào）餐桌，又侵入人體，形成一條惡性有害食物鏈，給人民群眾的健康帶來多種隱患，2005年全國豬鏈球菌大麵積（jī）傳染事件就是一個例子。而餐廚（chú）垃圾中的廢棄（qì）油脂則被一些不法商（shāng）販回收提煉，製成“潲水油”，再（zài）次返回到餐桌上。而一部分沒用的餐廚垃圾則被隨意傾倒，致使某些城鄉接合部垃圾（jī）堆積如山，腐爛發臭，蚊蠅滋生，成為汙染（rǎn）的源頭。另（lìng）外，餐廚垃圾收運過程滴撒漏以及（jí）填埋處理（lǐ）產生的滲濾液等都直接破壞了生態環境，危害極大。

　　鑒於餐廚（chú）垃圾管理缺位，以及法規滯後執法困難，造成（chéng）了餐廚垃圾收集無序、處置任（rèn）意（yì），嚴重影響了（le）市容環境衛（wèi）生（shēng），給人（rén）民群眾健康帶來隱患。国产亚洲精品无码AV在线观看認為有必（bì）要盡快對餐廚垃圾實行統一的（de）管理和集中的處理。

　　二、餐廚（chú）垃圾管理的總體思路

　　根（gēn）據其他城市的經驗，餐廚垃圾管理以政府（fǔ）引導、統一管理、集中收運（yùn）、定點處置、社會參與、市場化運作的方式進行。

　　1、政（zhèng）府職能（néng）公開化

　　為了適應入世後市場經濟體製的（de）要求，市容環衛管（guǎn）理部門正從原來的直接投（tóu）資（zī）、直接經營逐步轉變為對（duì）固體廢棄物處理（lǐ）市場的規範化管理以及政策法規引導。政府對（duì）餐（cān）廚垃圾管理職能的公開化，主要（yào）體現在對餐廚垃圾收（shōu）集、運輸、處理進行全過程的監督管理，規定強製性的處理要求、導向（xiàng）性的處理規劃、嚴格的管理製度，製定鼓勵社會參與的政策，對餐廚垃圾產生單位（wèi）實施（shī）申報製度，對承擔餐廚垃圾收運和處理的單位實施備（bèi）案登記（jì），對餐廚垃圾的處理設施和設備實施備案登記，從而使餐（cān）廚垃圾的處理達到（dào）相應的標準和要求。

　　2、產生者責任主體化

　　環境管理的通用國際原則是“誰產生，誰負（fù）責；誰汙染，誰治理”。餐廚垃圾的管理也遵（zūn）循此原則。餐廚垃圾的產（chǎn）生源相對較特殊和集中，且由於其自身特性，不適用傳統（tǒng）的（de）垃圾收運、處理係統處理，適合建立單獨的收運處理係統（tǒng）。餐（cān）廚垃圾產生者責任主體化，即有條（tiáo）件的產生者可自行消（xiāo）納餐廚（chú）垃圾，如購置生化處理機，無條件的可付費委托其他收（shōu）運處理單位（wèi）進行處理。

　　3、收運處理市場化

　　充分應用市場機製進行餐廚垃圾的收運、處理：收運作（zuò）業隊伍、處理單（dān）位要引入競爭機製，擇優（yōu）選擇有資質的企業承擔（dān）餐廚垃圾的處理工作；收（shōu）運、處理服（fú）務費在規定範圍內由市場決定，政府（fǔ）對價格（gé）實行宏觀調控。在買方（fāng）市場形成後，餐廚垃圾產生單位（wèi）可（kě）自（zì）由選擇收運處理單位（wèi）。

　　三、餐廚垃圾資（zī）源化的（de）途徑

　　餐廚垃圾與其他食物垃圾相比，不但含水量高、有（yǒu）機物含量高，並（bìng）且油脂含量及鹽分遠高於其它垃圾。但餐廚垃圾也有較高的回（huí）收利（lì）用價值，它的主要成分是澱粉類、食物纖維類、動物脂肪類等，含有豐富的蛋白質、維生素、食（shí）用油脂、礦物（wù）質和纖維素，營養豐富，是（shì）製作動物飼料和有機物的豐富資源。

　　1、製成飼料。餐廚垃圾經分選、脫水、脫脂、烘幹、破碎，可（kě）製成（chéng）高營養的動（dòng）物飼料，蛋白質含量在20-30%，喂養豬、雞，也可供寵物食用（yòng）。產品符合衛生、環保（bǎo）、農業等標準要求，製造（zào）飼料的設備、設施、工藝已基本成熟，兄弟城市已有這方麵經驗。國外如德國、芬蘭、古巴等國家就將餐廚垃（lā）圾經（jīng）適當處理與飼料配合使用，使其資源化。我國飼料蛋白質短缺，相當部分以進口魚粉彌補，餐廚垃圾資源化正好部分補（bǔ）充飼料蛋白質的短缺。用餐廚垃圾製成飼料後需進行品質檢（jiǎn）驗，保（bǎo）證（zhèng）安全（quán）。

　　2、堆肥（féi）處理。餐廚垃圾經分選、脫水、發酵、烘幹、破碎、混合化（huà）肥、造粒後製成有機複合肥（féi）。基本技術可分為好氧發酵堆肥法和厭氧發酵消（xiāo）化（huà）法，根據對通風、濕度（dù）、攪拌、溫度的（de）不同控製以及菌種和菌（jun1）種添加方法的不同，可以演變（biàn）為多種工（gōng）藝流程（chéng）。

　　兩者相比較，堆肥處理成本略低於製成飼料，但銷售（shòu）缺乏市場（chǎng），綜合效益較差（chà）。而製成飼料的話有一定銷售收（shōu）入，適當的利潤對減輕政府和餐（cān）飲企（qǐ）業負擔、收運處置公司的市場化運作具有重要（yào）意義。

　　四、餐（cān）廚垃圾（jī）集中處理的意義

　　政府製定地方性法規，對我市餐（cān）廚垃圾從源（yuán）頭（tóu）開（kāi）始進（jìn）行全（quán）過程管（guǎn）理，並引進（jìn）社會（huì）力量對餐（cān）廚垃（lā）圾進行集中的資源化處理意義重大：

　　1、可以防止因餐廚垃圾二（èr）次汙染和傳播導致的安全事故。食品安全問題關係千家萬戶，也是容易引發群體安（ān）全（quán）事故的因素（sù），影響麵非常（cháng）廣大，例如爆發的“毒牛奶”事件就導致許多嬰幼（yòu）兒死傷（shāng），造成了恐慌，在國內外造成很不（bú）好的影響，究其產生原因（yīn），重要的一點就是（shì）因為奶（nǎi）製（zhì）品企業沒有對整個產業鏈進行管控（kòng），造成某些（xiē）環節上（shàng）困利益驅動做假摻毒。這次事件對餐廚垃圾的管理（lǐ）也是個啟示，即必須（xū）對餐廚垃圾進行（háng）全過（guò）程管理（lǐ），從源頭上進行把控，才（cái）能防止有害油脂回流餐桌（zhuō）以及“潲水（shuǐ）豬”的（de）產（chǎn）生，防止類似2005年豬（zhū）鏈（liàn）球菌大麵積傳染事件的產生。

　　2、餐（cān）廚垃圾集中處理項目的實施，將（jiāng）使（shǐ）我市更加潔淨、水質更加清潔，從（cóng）而保護生態資（zī）源，建設生態環境，為我市創建文明衛生城（chéng）市作出貢（gòng）獻。

　　4、餐廚（chú）垃圾的集中處理，引入（rù）高科技和生物處理法，將餐廚垃圾徹底轉（zhuǎn）化為飼料、肥料和沼氣，實現了餐廚垃圾的無害化和資源化，從而變廢為寶，增加（jiā）資（zī）源，發展循環經濟。

　　5、餐廚垃圾（jī）的集中處理，所（suǒ）有泔水都通過油水分離，汙水通過厭氧化處理達標後再排入市政管道，大（dà）大減（jiǎn）輕汙水處理壓力，最大限度減少排（pái）入城市下水道的汙廢水量，降低城市汙水（shuǐ）處（chù）理成本。

　　6、據国产亚洲精品无码AV在线观看初步測算，項目（mù）的實（shí）施能提供勞（láo）動就業機會，同（tóng）時帶動生物柴油、化（huà）工、設備製造、飼料、肥料等行業的發展。

　　目前全國許多城（chéng）市都開始實施集（jí）中的（de）資源化處理，並取得不錯（cuò）的效果，從其他城市的實施經驗來看，成（chéng）功的關鍵在於：一、政府治理（lǐ）的決（jué）心（xīn）；二、在餐（cān）廚垃圾的處理上要引進一家有社會責任感、有經濟實力、有技術和經（jīng）驗的企業參與（yǔ）；三、在處（chù）理上注重生（shēng）物法處理和資源化利用，這樣才能消（xiāo）滅城（chéng）市垃圾死角、杜絕疾（jí）病傳播，從源頭上消滅垃圾豬、消除地溝油，從而改善環境，保障人（rén）民（mín）群（qún）眾生命健康。